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启动创新项目 改善餐饮生活质量
发表时间 2018-02-09 13:49 来源 本站原创

  ——记王绍模研究的一种公共安全环卫服务系统工程

  十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施健康中国战略。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。然而,公共卫生安全一直严重影响着国民健康事业。尤其是近年来,随着餐饮事业的不断发展,餐饮废弃物的胡乱丢弃,导致的食品不卫生,水体富营养,地沟油爆炸事件频发等,使得被誉为舌尖上的享受的餐饮业岌岌可危,也令人们的食品安全受到极大威胁。针对此,王绍模开发了“一种公共安全环卫服务系统工程”,并申请国家专利。为国家提供了一种市政工程设施建设方案,是填补国家现有城市公共环卫设施不足,针对目前餐饮废弃物管理漏洞造成的影响而设计。

  据了解,目前,餐饮企业、居民生活产生涮洗餐具和吃剩变质的餐饮废弃物,除大部分用来做养殖饲料外,一般都不经任何处理便倒入下水管道直接排放,进入自然水体。在排放过程中不可避免的会有相当部分油脂就粘附着在管壁上,久而久之使管道壁渐渐变厚、变硬、变窄并形成结块,最终完全堵塞下水管道,造成污水向外泄漏,污染街道和城市环境;这些废弃物在管内被堵塞的情况下,发酵会产生大量无法排出的沼气,随着沼气不断增加内压力和温度也在不断增加,导致温度和压力达到极限产生剧烈的爆炸,给人们的人身和财产安全造成伤害。同时,餐饮废弃物成分复杂其中还含有大量有害物质。我国政府相关管理部门早已制定并出台了相关的规定:禁止将这种废弃物加工成食用油;禁止作为人畜和水产养殖饲料;禁止将未经处理的潲水直接排向环境。因为用潲水饲养家禽.畜牧.水产会破坏生物链健康平衡,最终会危害人类健康。但是由于人们的传统陋习顽固难移,吃剩或变质的餐饮废弃物,并没有交由有关单位集中统一处理,最终还是被农户拿去用作养殖畜禽鱼饲料,这种潲水油、潲水养殖的畜禽鱼肉回流餐桌现象始终是屡禁不止。近年来,潲水油加工成食用油的现象频频被媒体曝光,社会舆论给相关管理部门增加了沉重压力,对此也加大了打击的力度,打击成本也一年比一年上升。

  在法规无力彻底管控餐饮废弃物的背景下,王绍模经过潜心研究十余年,开发设计出了该专利方案。该方案要求参照现有公共环卫模式,组织成立一支队伍,既是生产者又是执法者,从产生餐饮废弃物的源头进行收集拦截、对下水道畅通负责,对餐饮废弃物的利用处置负责。队伍所有员工统一着装、车辆标志,成为一支由政府授权,代表政府形象,专门治理餐饮废弃物危害环境的环保卫士。真正做到,从餐饮源头强制回收所有餐饮废弃物,保证所管辖区域内不再会发生餐饮废弃物堵塞地沟和爆炸事件。

  该发明要求政府职能部门划分区域,统一收集,统一加工,产品统一销售,统一监管。成为专门治理餐饮废弃物的队伍。同时,这个队伍还是创造财富、增加国家财政收入的队伍,与传统的消耗国家财政的环卫队伍相比,其核心就是行使公权力管好用好餐饮废弃物,节约资源,清洁环境,增加就业,惠及民生。

  王绍模表示,该设施的建设看似没有什么科技含量,也容易实施,却迟迟未能实现。他认为其关健问题是,这一事业采用企业行为和市场行为均不能消化,因为此项目属公益事业且涉及的面太广,假设单独在一个地方政府的领导下做样板工程,也存在产品生物柴油无法销售,主要是优惠问题,因为地方政府管不了中石化和中石油,所以需要调动全国人民各方配合,主要包括技术研发和实施部门。其中,技术研发的经费和牵头人等具体工作,涉及到公共群众所有人的利益以及相关的实施法规细则、队伍组建等。另外,内部管理采用什么样的一种盈利模式,也要与目前的公共环卫行业有所区别,因为它是会产生利润的公共环卫综合体,其中的利益如何划分,生产出来的产品生物柴油等如何销售和定价,对广大人民群众的利益如何保护和应当承担哪些相关义务,这一系列的问题都需要国家高层来做决定。

  据王绍模说,这一工程还有一个核心难点,因为要求它既是生产者又是管理者才行,管理者应该属于公务员只管监督,需要政府开支,生产者呢又是企业行为只管赚钱,治理呢需要花钱,也要政府买单,管理,治理和盈利怎么来平衡?王绍模在实践中发现,三者都不可能分开来做,分开做就不会把这件事做得好做得彻底。因为它不是纯治理和纯盈利的企业,而是唇齿相依的关系。必须是统一行动,统一财务核算。一起绑定责任,至于盈利能不能养活管理和治理,王绍模的经验认为,应该是自供有余,且还能给国家创造巨大财富。

  因此,王绍模建议其具体实施方案为:(1)先解决国家立项问题。必须由权威部门指定落实由谁来负责,单纯由市场消化无法完成,因为没有任何一个企业行为可以独立操作;(2)划出试验基地,逐步推进,积累经验渐渐推广;(3)改造现有加工地沟油的民营企业,从而解决大部分人员技术设备问题,可迅速形成试验基地产业化;(4)协调产品生物柴油的销售渠道,和中石化、中石油的利益关系如何刬分,使该项事业得以良性发展。逐步解决餐饮业乱象带来的众多问题,为建设美丽新中国贡献力量。